La Ley de Reforma de Campaña Bipartidista de 2002 (BCRA), también conocida como Ley McCain-Feingold, es una ley federal importante de los Estados Unidos que enmendó la Ley Federal de Campañas Electorales de 1971 (FECA). El objetivo principal de la BCRA era regular el uso de "dinero blando" (soft money) para financiar anuncios políticos de los partidos en nombre de sus candidatos.
Antes de la promulgación de la BCRA, el "dinero duro" (hard money) se definía como fondos recaudados sujetos a límites en cuanto a fuente y monto según lo prescrito por la FECA. Por ejemplo, las contribuciones individuales estaban limitadas a $1,000 por candidato federal por elección, y las contribuciones corporativas y sindicales estaban prohibidas. Sin embargo, las reglas de financiamiento de campañas estatales diferían de las federales, permitiendo que las corporaciones y los sindicatos contribuyeran a los partidos y candidatos estatales con grandes sumas de dinero, a veces sin límites. Estas contribuciones de "dinero blando" podían luego transferirse a candidatos federales y comités de partidos nacionales, eludiendo así los límites de la FECA. Esta práctica fue particularmente evidente en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1996 y 2000.
La BCRA abordó este problema de varias maneras. Primero, la ley aumentó la cantidad de contribuciones legales de "dinero duro" permitidas de individuos de $1,000 a $2,000 por candidato por elección y las indexó a la inflación. También aumentó los límites de la FECA sobre la cantidad total de dinero que los individuos podían contribuir (por ciclo electoral) a múltiples candidatos y comités de partidos.
En segundo lugar, la BCRA estipuló que los candidatos, los partidos, los funcionarios federales y sus agentes tenían prohibido solicitar, recibir o dirigir "dinero blando" a otra persona u organización, o gastar o recaudar cualquier fondo que no cumpliera con los límites de la FECA. Esta disposición tenía como objetivo evitar que los partidos nacionales recaudaran fondos y luego los redirigieran a otros para evitar los límites federales. En consecuencia, los partidos tenían prohibido donar dinero a grupos "527″ exentos de impuestos, llamados así por una sección del Código de Impuestos Internos. Cualquier dinero gastado en "actividad electoral federal" según la definición de la BCRA tenía que recaudarse dentro de los límites de la FECA.
En tercer lugar, la BCRA prohibió las "comunicaciones de campaña electoral" (anuncios políticos) de corporaciones y sindicatos, con el objetivo de evitar que las corporaciones y los sindicatos transmitieran anuncios destinados a influir en las elecciones federales, pero que no abogaban explícitamente por o en contra de un candidato federal en particular. Los anuncios cumplen con la definición de "comunicaciones de campaña electoral" en la BCRA si (1) mencionan a un candidato federal claramente identificado, (2) se realizan dentro de los 60 días de una elección general o 30 días de una elección primaria, y (3) están dirigidos al electorado de un candidato federal.
Varias disposiciones de la BCRA fueron posteriormente anuladas por la Corte Suprema de los Estados Unidos en diferentes fallos. Por ejemplo, en McCutcheon v. Comisión Federal de Elecciones (2014), el tribunal invalidó los límites agregados sobre las contribuciones de individuos a múltiples candidatos o comités de partidos; en Citizens United v. Comisión Federal de Elecciones (2010), el tribunal anuló las restricciones al gasto corporativo o sindical en comunicaciones de campaña electoral independientes. Sin embargo, la definición de "dinero blando" en la BCRA sigue siendo un elemento importante en la ley de financiamiento de campañas de los Estados Unidos.